Nakon što ga je 20. veljače 2026. godine Sabor potvrdio za novog ministra rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Alen Ružić je kao prve poteze na novoj dužnosti najavio povlačenje žalbe na nepravomoćnu presudu Upravnog suda oko inkluzivnog dodatka, poboljšavanje sustava vještačenja te smanjenje administracije. Dva tjedna kasnije, 6. ožujka, ministarstvo je doista i povuklo žalbu na nepravomoćnu odluku suda koju je podnio prethodni ministar Piletić 2. veljače. Tada se ministarstvo žalilo na odluku suda koji je nasljednicima dao za pravo nastaviti postupak za ostvarenje pa tako i isplatu inkluzivnog dodatka od dana podnošenja zahtjeva pa do smrti člana obitelji koji je to pravo trebao ostvariti. Podsjećamo, samo do sredine 2025. godine bilo je 15.000 umrlih koji su mjesecima čekali na taj dodatak i nisu ga doživjeli, od kojih su mnogi bili onkološki bolesnici.
Svim nasljednicima isplata
Ono što je važno za naglasiti je, da je pri preuzimanju dužnosti ministra kad je spominjao odustajanje od žalbe na presudu Upravnog suda, Ružić tehnički kazao i da će se paziti da svi nasljednici dobiju pravo na isplatu inkluzivnog dodatka, što je bitno s obzirom da je tek manji broj nasljednika pokrenuo sudske postupke.
“Donijet ćemo postupnik o rješavanju, preporuke kako bi se to rješavalo što brže i kako ne bi bilo sudskih postupaka u bilo kojoj varijanti. Povlačimo žalbu, a onda će uslijediti čitav niz pravnih postupaka koje ćemo unaprijed definirati. Ako bismo imali nove potencijalne tužbe, takve ćemo prakse spriječiti donošenjem sustavne preporuke za isplatu svih onih koji imaju pravo. Imam detaljno razrađene mjere, kao što je sprječavanje ponavljanja vještačenja za trajna, teška stanja”, rekao je tada.
A onda su 6. ožujka, nakon što su odustali od žalbe Visokom upravnom sudu, iz ministarstva objavili „da se povlačenje žalbe odnosi na konkretan upravni spor, a da su detaljne upute za daljnje postupanje u pripremi, o čemu će javnost i svi zainteresirani biti pravodobno informirani“.
Podsjećamo, zbog dvjestotinjak identičnih sporova u kojem nasljednici traže nastavak postupka i isplatu inkluzivnog dodatka, Upravni sud je odlučio donijeti presudu za samo jedan spor koji će poslužiti kao ogledni spor, dakle na temelju kojeg će se nakon pravomoćnosti ta presuda odnositi i na ostale podignute tužbe nasljednika.
Štednja na mrtvima
A sada je na ministarstvu da omogući svim nasljednicima, a ne samo onima koji su podizali tužbe da ostvare pravo na inkluzivni dodatak. Ne bi trebalo biti bojazni da će novi ministar pogaziti svoju riječ te da na kraju ministarstvo pokuša da pravo na inkluzivni dodatak dobiju samo oni koji su podnijeli tužbe. Prvo, jer bi to bilo nemoralno i protivno onome što je ministar rekao, a ipak je to stajalo prethodnog ministra njegove funkcije, a drugo, vjerojatno bi to otvorilo mjesta za nove brojne tužbe, a što bi na kraju moglo završiti i na Ustavnom sudu koji bi, vjerujemo, zbog diskriminacije naložio da se svim nasljednicima isplati inkluzivni dodatak.
No, ne treba se do kraja opustiti, jer su ministarstvo rada i mirovinskog sustava te Vlada već pokazali da na sve načine pokušavaju uštedjeti novac nakon što su napravili ogromnu krivu procjenu u broju korisnika inkluzivnog dodatka i trošku koji će to donijeti. Naime, procjena ministarstva je bila da će inkluzivni dodatak ostvariti oko 120 tisuća osoba, a ostvarilo ga je preko 200 tisuća, s time da ima i preko 100 tisuća zahtjeva koji još nisu riješeni. Kad su shvatili propust, odlučili su štedjeti pozivajući se da je riječ isključivo o osobnom pravu i da se taj dodatak ne isplaćuje nasljednicima, no Upravni sud je imao drukčije mišljenje. Kriva procjena značila je i pogrešku od preko tristo milijuna eura godišnje koji se moraju isplatiti iz državnog proračuna, pa se onda Vlada dosjetila pokrpati državni proračun na način da uštedi na umirovljenicima pa su tako dvije važne financijske odredbe novog Zakona o mirovinskom osiguranju donesenog 1. srpnja 2025. na snagu stupile tek 1. siječnja 2026., a odnose se na povećanje invalidskih mirovina od oko 10 posto te ukidanja penalizacije za prijevremene starosne umirovljenike sa 70 godina.
Ministre Ružiću, imate li vremena?
I dok čekamo rasplet oko inkluzivnog dodatka koji će biti tek jedan od mnogih ispita novog ministra Ružića, ono što SUH očekuje od novog ministra za početak je barem da pozove na sastanak čelnike SUH-a, ili da se održi sjednica Nacionalnog vijeća za umirovljenike i starije osobe, kako bi se upoznali i vidjeli u kojem smjeru će ići suradnja koja bi trebala donijeti dobrobit umirovljenicima. Prošlo je mjesec dana od stupanja na dužnost novog ministra, no ništa od navedenog se nije dogodilo. Ne bi to možda i bio problem, s obzirom da mjesec dana i nije neki dug rok kad netko preuzme funkciju, da se ministar već sedam dana nakon preuzimanja funkcije nije sastao s drugim socijalnim partnerima i predsjednicom Matice umirovljenika Hrvatske Višnjom Fortunom, gdje je na stranici ministarstva objavljena vijest kako se sastao s predsjednicom Nacionalnog vijeća za umirovljenike i starije osobe.
Čini se da je novi ministar vrlo brzo po stupanju na dužnost dobio upute da izbjegava SUH u situacijama kada to može, jer je SUH taj koji stalno traži veći iskorak Vlade prema umirovljenicima i povećanje mirovina. Predsjednica Matice tako je primljena kao predsjednica Nacionalnog vijeća, valjda kako bi se izbjegla reakcija SUH-a, no zanimljivo je da predsjednica Matice zapravo više ne bi trebala biti predsjednica Nacionalnog vijeća jer je Sporazumom o osnivanju tog vijeća utvrđeno da mandat predsjednika i zamjenika traje godinu dana. Fortuna je izabrana kao predsjednica Nacionalnog vijeća 14. listopada 2024. godine, a o njezinom reizboru nije bilo glasovanja, što znači da više ne bi trebala biti u mandatu. Dapače, pri njezinom izboru, ministar Piletić i Matica i SUH džentlmenski su dogovorili da će se svake godine mijenjati predsjednik Vijeća na način da će se rotirati s članovima SUH-a i Vlade, pa onda opet i Matice, svatko po jednu godinu. Također, Sporazumom je ustanovljeno i da se sjednice Nacionalnog vijeća održavaju barem jednom u dva mjeseca, a od zadnje sjednice su prošla tri mjeseca.
Momčadski igrač
Prvi koraci novog ministra dakle nisu nimalo obećavajući pa i samostalni, već očito slijedi savjete koje su dobivali i prethodnici mu, da SUH uvijek ostavlja malo po strani. Nitko ne voli kad ga se kritizira, ali SUH kritizira za dobro svih umirovljenika, ali i hvali kada se neke stvari dobre naprave. Bivši ministar Piletić imao je dobru komunikaciju sa SUH-om, dapače u odnosu na svoje prethodnike uvijek se trudio dolaziti i aktivno sudjelovati na sjednicama Nacionalnog vijeća, dok nas novi ministar Ružić zasad čini se izbjegava. No, ni Piletić ni prethodnici nisu značajnije promijenili ogromno zaostajanje mirovina u odnosu na plaće, a s obzirom da novi ministar Ružić pokazuje početne znakove nesamostalnosti i političke poslušnosti, nažalost, teško je za očekivati neke njegove revolucionarne poteze na dobrobit umirovljenika.
Igor Knežević
MALI KORACI NAPRIJED
Ukidanje penalizacije, ali i tek simbolično usklađivanje
Dana 16. ožujka 2026. godine započela je isplata povećanog dijela prijevremenih starosnih mirovina. Prema podacima HZMO-a, za 119 tisuća korisnika koji imaju 70 i više godina života, ukinula se penalizacija zbog prijevremenog odlaska u mirovinu. Prosječan iznos povećanja mirovine po korisniku iznosi 52,69 eura mjesečno, te su se isplatile postojećim korisnicima unatrag za dva mjeseca, siječanj i veljaču 2026., jer su odredbe zakona o ukidanju penalizacije stupile na snagu 1. siječnja, pa je tako korisnicima u prosjeku na račun sjelo 105,38 eura više.
Inače, HZMO je imao rok da provede ovu isplatu do kraja ožujka, dok je podsjećamo povećanje invalidskih mirovina za oko deset posto isplaćeno početkom veljače. Vlada najavljuje do kraja godine da će se penalizacija ukinuti za oko 172 tisuće umirovljenika, za što je u državnom proračunu osigurano 120 milijuna eura. SUH i dalje ostaje pri svom zahtjevu da se penalizacija ukine s ispunjavanjem uvjeta za starosnu mirovinu (muškarci 65 godina, žene trenutno 64 godine) s obzirom da prijevremeni umirovljenici imaju 5 godina više staža od prosječnog staža svih umirovljenika.
Što se tiče redovnog usklađivanja mirovina, Upravno vijeće HZMO-a na sjednici održanoj 2. ožujka 2026. godine utvrdilo je novu aktualnu vrijednost mirovine (AVM) od 1. siječnja 2026. koja je porasla za 2,68 posto. To znači povećanje prosječne radničke mirovine bez posebnih propisa od samo 16 eura, što svakako neće pokriti novi rast cijena hrane i usluga. Mirovine povećane prema novoj aktualnoj vrijednosti isplatit će se u travnju, što je zapravo odugovlačenje s isplatom, jer se zadnji podatak koji se čekao, a to je iznos prosječne plaće za prosinac 2025. znao još 20. veljače, te je bilo dovoljno vremena da se uvećane mirovine isplate već početkom ožujka.
